調(diào)控物價(jià)要讓經(jīng)濟(jì)手段發(fā)力

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綜合多方面因素分析,今后中國的物價(jià)水平,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長期向上的趨勢。對此,我們必須有一個(gè)清楚的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上,我們要有的放矢,采取正確的宏觀調(diào)控政策取向。

四大因素推高物價(jià)總水平

一是美元的中、長期貶值趨勢。金融危機(jī)前后,美國負(fù)債累累,今后一段時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)巨額財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字,且無法通過正常增收節(jié)支還清債務(wù)而達(dá)到貿(mào)易平衡與收支平衡。不僅如此,美國還需要更多資金實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增加就業(yè)。在這種情況下,美聯(lián)儲除了持續(xù)性大幅貶值美元以外別無他途。近期開始的第二輪定量寬松方案就是推動美元貶值的具體實(shí)施。由于若干年內(nèi)美元國際市場商品計(jì)價(jià)單位的局面難以改變,同時(shí)中國大宗商品進(jìn)口依存度很高,因此,美元持續(xù)性大幅貶值將引發(fā)國際市場大宗商品價(jià)格相應(yīng)飆升,使得中國今后面臨的輸入性物價(jià)上漲壓力有增無減,長期存在。

二是國內(nèi)勞動者報(bào)酬水平逐步提高。相對而言,目前中國勞動者(城鄉(xiāng)兩個(gè)方面)報(bào)酬水平普遍偏低。橫向來看,不僅顯著低于西方發(fā)達(dá)國家,甚至也低于一些新興經(jīng)濟(jì)體國家。縱向來看,改革開放以后,特別是近10年來,盡管城鄉(xiāng)居民收入水平有了很大幅度增長,但與經(jīng)濟(jì)增長水平并未同步,兩者差距逐步拉大。隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,今后國內(nèi)勞動者報(bào)酬水平將會有較快增加,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高同步。受其影響,今后中國制造成本中的工資(福利)占比會有一個(gè)提高過程,尤其是向較發(fā)達(dá)國家水平回歸,由此增添物價(jià)上漲動力。

三是其他成本費(fèi)用增加。由于歷史原因,中國商品制造成本中長期被低估的,不僅是勞動者工資報(bào)酬,還有許多其他成本因素,比如環(huán)保費(fèi)用、安全費(fèi)用、資源占有等費(fèi)用,也包括未被理順的電力、天然氣、成品油等能源產(chǎn)品價(jià)格,所有這些,也需要向其合理水平回歸。比如,我們正在醞釀開征環(huán)保稅,煤炭資源稅提高,資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,礦山安全設(shè)施建設(shè)投入增加等。上述費(fèi)用的逐步“補(bǔ)漲”,無疑會長期抬高中國商品成本底部,最終反映到商品價(jià)格上來。

四是基礎(chǔ)脆弱的緊平衡供求關(guān)系。這里所說的緊平衡的供求關(guān)系,主要是指成品油、礦石、棉花等重要原材料和蔬菜、食糖、大豆等食用農(nóng)產(chǎn)品,而非指一般性加工業(yè)產(chǎn)品。一段時(shí)期以來,中國、印度、巴西等人口大國一起進(jìn)入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“兩化”時(shí)期,尤其是中國面臨超大規(guī)?;窘ㄔO(shè)和超級消費(fèi)群體局面,所有原材料產(chǎn)品需求都十分旺盛,而且這種需求旺盛的局面不是短時(shí)期內(nèi)可以結(jié)束的,將會持續(xù)一個(gè)較長時(shí)期。而從基礎(chǔ)原材料的供應(yīng)方面來看,則受到了土地、礦藏、氣候、各國保護(hù)政策的較多制約,一旦有意外因素出現(xiàn),比如大的地緣政治事件,嚴(yán)重自然災(zāi)害等都會導(dǎo)致供應(yīng)趨緊,脆弱平衡關(guān)系局面被打破,推動商品價(jià)格上漲。

由此可見,一些推動物價(jià)上漲的主要因素將會長期存在,短時(shí)期內(nèi)難以消失。這也就決定了今后中國物價(jià)總水平長期向上的大趨勢。預(yù)計(jì)“十二五”期間,全國物價(jià)水平將呈現(xiàn)整體上升趨勢。有些年份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)漲幅有可能超過4%,達(dá)到5%左右甚至更高。對此,要有思想準(zhǔn)備。

食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅成為領(lǐng)軍產(chǎn)品

在整體物價(jià)水平長期向上格局中,食用農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)首當(dāng)其沖,將成為整體物價(jià)水平上升的領(lǐng)軍產(chǎn)品,成為最重要推動力量。預(yù)計(jì)未來5年,食品價(jià)格的年度漲幅會達(dá)到或超過6%,而糧食、油料、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格年度漲幅有可能更高。

與工業(yè)制造品相比,農(nóng)產(chǎn)品的勞動密集型程度更高一些,其價(jià)格中包含的工資成本占據(jù)了相當(dāng)比重。由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動者報(bào)酬水平明顯偏低,這就使得過去和目前中國農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際勞動成本被嚴(yán)重“低估”,即所謂的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)收入失衡。“十二五”期間努力提高勞動者報(bào)酬水平,同時(shí)調(diào)整收入結(jié)構(gòu),“蛋糕分配”更大比例地向農(nóng)業(yè)勞動者報(bào)酬傾斜,這就使得農(nóng)產(chǎn)品成本對于工作者報(bào)酬提高更為敏感,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更大幅度揚(yáng)升。

從2010年漲價(jià)因素分析,谷物、油料、甘蔗、蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以及下游產(chǎn)品食品價(jià)格的大幅上漲是其主要推動力量,估計(jì)全年食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅將突破兩位數(shù)字。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度累計(jì),全國CPI中食品價(jià)格同比上漲6.1%,拉動CPI上漲2個(gè)百分點(diǎn)。漲價(jià)因素占比的變化,一定程度上反映了收入城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整趨勢。隨著今后收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對于整體物價(jià)水平的推動效應(yīng),還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。

食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期看漲,還因?yàn)閲H行情的推動。今年以來,食用農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)已經(jīng)成為全球現(xiàn)象。無論是期貨與現(xiàn)貨市場的玉米、小麥、稻谷,還是韓國的白菜、以色列的西紅柿、巴基斯坦的面包價(jià)格,都已達(dá)到史上最高。世界銀行認(rèn)為,現(xiàn)在糧價(jià)、菜價(jià)還不是最高的,未來2年內(nèi)將達(dá)到最高點(diǎn),甚至有可能見到全球性糧食短缺。受其影響,中國食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格持續(xù)走高的局面難以改變。

國內(nèi)“游資”炒作并非物價(jià)上漲主要推力

今后物價(jià)上漲的長期因素主要是需求旺盛下的成本推動,是一種成本推動型物價(jià)上漲。這種成本推動力量,既來自于國內(nèi)勞動者報(bào)酬水平的提高,來自于環(huán)保、資源占用費(fèi)用的提高,來自于能源產(chǎn)品價(jià)格的逐步理順,也來自于重要原材料進(jìn)口成本的提高。

相對而言,國內(nèi)“游資”炒作,只是一個(gè)次要因素,或者說是最靠后的因素。“游資”作為一種逐利性資金,具有很高的市場敏銳性,從來都是順勢而為。一旦大量“游資”進(jìn)入某個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域,將表明該產(chǎn)品自身具有了漲價(jià)基礎(chǔ)。即使游資不進(jìn)入,該產(chǎn)品也照樣上漲,游資不過是推波助瀾而已。況且,游資能夠進(jìn)入的主要是一些物理穩(wěn)定性較好,價(jià)值較高,存儲費(fèi)用不高的大宗商品,如有色金屬等。而一些鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,如水果、蔬菜、鮮魚等,鮮見“游資”炒作蹤跡。宏觀調(diào)控政策取向必須“藥劑對癥”

物價(jià)與人民生活水平密切相關(guān),對于已經(jīng)出現(xiàn)的物價(jià)上漲,特別是食品價(jià)格的過快上漲,我們應(yīng)當(dāng)高度警惕,不能坐視不管,任其惡化。但是,必須方法正確,藥劑對癥。

一是不可采取過多的行政干預(yù)。針對物價(jià),尤其是一些食品價(jià)格的過快、過猛上漲,臨時(shí)采取一些行政干預(yù)是必要的,但必須慎之又慎,決不能夠過多使用。比如蘭州拉面,不能硬性規(guī)定只能賣多少錢一碗,而不管其成本如何?其他商品也應(yīng)當(dāng)如此。過多行政干預(yù)辦法,不尊重市場法則,不尊重成本,結(jié)果將嚴(yán)重?fù)p害商品的供應(yīng)基礎(chǔ),最終破壞物價(jià)穩(wěn)定的長期基礎(chǔ)。

二是借助經(jīng)濟(jì)手段解決市場問題。比較而言,下階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和控制物價(jià)水平問題,宏觀調(diào)控政策取向應(yīng)當(dāng)向以下幾個(gè)方面發(fā)力:首先是普遍增加城鄉(xiāng)居民收入,比如工資倍增計(jì)劃,收入結(jié)構(gòu)中向低收入和農(nóng)業(yè)勞動者報(bào)酬方面傾斜。其次是加強(qiáng)對過剩流動性的引導(dǎo),將洶涌“熱錢”導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)不平衡的“短板”,比如,將其環(huán)保方面、安全食品方面、新能源方面等等,以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與和諧發(fā)展。再其次是更多地使用提高存款準(zhǔn)備金率等貨幣工具,對一些流動性進(jìn)行吸納。最后,區(qū)分實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和投機(jī)需求,實(shí)施有降有升的差別貸款利率政策,真正有保有壓,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三是謹(jǐn)防熱錢流入。因?yàn)閷τ谝种莆飪r(jià)而言,在歐美日主要發(fā)達(dá)國家維持零利率或接近于零的超低利率的情況下,我們貿(mào)然連續(xù)多次加息,勢必不斷擴(kuò)大已經(jīng)存在的內(nèi)外利差,引發(fā)引發(fā)更大規(guī)模的“熱錢”進(jìn)入,導(dǎo)致人民幣外匯占款發(fā)放的進(jìn)一步增多,引發(fā)更大規(guī)模的流動性過剩,引發(fā)更大規(guī)模的輸入性成本壓力。最后使得物價(jià)水平進(jìn)一步上漲,攪起更大的資產(chǎn)泡沫
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