杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法

 作者:未知    149

關(guān)于印發(fā)《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》的通知

  杭人才[2007]370號(hào)

  杭財(cái)教[2007]799號(hào)

  各區(qū)、縣(市)人事局、財(cái)政局,市各有關(guān)單位:

  《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》已通過市政府法律審查,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  杭州市人事局 杭州市財(cái)政局

  二○○七年九月二十一日

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神,鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(杭政辦函〔2007〕165號(hào)),經(jīng)市政府批準(zhǔn),設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理,特制定本辦法。

  一、創(chuàng)業(yè)資金的來源

  市財(cái)政每年從人才專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專項(xiàng)用于資助符合條件的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱“高校畢業(yè)生”)在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū),下同)創(chuàng)業(yè)。

  二、資助對(duì)象及條件

  創(chuàng)業(yè)資金的資助對(duì)象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項(xiàng)目。具體為以下三類:

  (一)本市[含所轄區(qū)、縣(市)]生源高校畢業(yè)生,同時(shí)符合下列條件:

  1、畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預(yù)登記為準(zhǔn),但不包括名稱預(yù)登記六個(gè)月延期,下同) 以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng);

  2、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

  (二)外地生源在杭高校畢業(yè)生,應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

  1、畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè);

  2、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目,或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目;

  3、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

  (三) 外地生源非在杭高校畢業(yè)生,應(yīng)同時(shí)符合下列條件:

  1、畢業(yè)學(xué)校為教育部直屬重點(diǎn)高校;

  2、本科及以上學(xué)歷;

  3、畢業(yè)后兩年內(nèi)在市區(qū)注冊(cè)公司制企業(yè),并擔(dān)任法定代表人;

  4、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目,或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目;

  5、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

  三、資助種類及用途

 ?。ㄒ唬┥虡I(yè)貸款貼息

  1、申請(qǐng)人畢業(yè)后兩年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款;

  2、貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開支;

  3、對(duì)實(shí)際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息,最高額度為1萬元。

 ?。ǘ╉?xiàng)目無償資助

  1、申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性;

  2、根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等,擇優(yōu)選擇資助對(duì)象,確定資助等級(jí)與金額;

  3、項(xiàng)目無償資助分為四個(gè)等級(jí):2萬元、5萬元、8萬元、10萬元;

  4、項(xiàng)目無償資助用于購(gòu)置經(jīng)營(yíng)設(shè)備費(fèi)用;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金、管理費(fèi)、水、電、通訊費(fèi)等;其他項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)費(fèi)用。

  四、申請(qǐng)及受理

  (一)符合條件的申請(qǐng)人須在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請(qǐng),市級(jí)企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng),區(qū)級(jí)企業(yè)向所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng),逾期不再受理。

 ?。ǘ┥暾?qǐng)時(shí)須提供以下材料:

  1、《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;

  2、身份、戶籍、學(xué)歷、工商注冊(cè)(登記)證明;

  3、由畢業(yè)學(xué)校出具的在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明;

  4、申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同;

  5、申請(qǐng)項(xiàng)目無償資助的須提供:

 ?。?)商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性報(bào)告;

  (2)相關(guān)支出的合同和憑證。

  (三)申請(qǐng)人只能選擇創(chuàng)業(yè)資金的一種資助形式進(jìn)行申請(qǐng)。

 ?。ㄋ模┮勋@得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金(經(jīng)費(fèi))項(xiàng)目資助的畢業(yè)生,不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。

  五、審核、撥付及財(cái)務(wù)處理

  (一)資助申請(qǐng)經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局初審后,由市人事局對(duì)申請(qǐng)人及其企業(yè)進(jìn)行審核;申請(qǐng)項(xiàng)目無償資助的,市人事局將組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

  (二)市人事局根據(jù)審核結(jié)果和專家評(píng)審結(jié)論,擬定資助對(duì)象名單及資助金額,由市財(cái)政局復(fù)核后在“杭州人事人才網(wǎng)”和申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示,公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目,市人事局應(yīng)予以調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論。

 ?。ㄈ┵Y助申請(qǐng)通過審核、公示后,由市人事局向資助對(duì)象發(fā)送核準(zhǔn)通知,由市財(cái)政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對(duì)象:

  1、商業(yè)貸款貼息在資助對(duì)象提供付息憑證后撥付。

  2、項(xiàng)目無償資助資金分期支付,首期支付20%;第二期根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度視情況支付,支付額不超過總額的50%;末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應(yīng)在上期資助資金通過審計(jì)、考核后再予撥付。

 ?。ㄋ模┦屑?jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政全額撥付;區(qū)級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目由市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排資助,各區(qū)應(yīng)按不低于1:1的比例給予配套資助。

 ?。ㄎ澹﹦?chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))的有關(guān)規(guī)定,作為企業(yè)收益處理。

  六、監(jiān)督與管理

 ?。ㄒ唬┦腥耸戮趾褪胸?cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

 ?。ǘ┵Y助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

  1、對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理;

  2、獲得項(xiàng)目無償資助的,自每期資金撥付之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市人事局與市財(cái)政局(區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財(cái)政局)遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告;

  3、接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

 ?。ㄈ┵Y助對(duì)象如采取弄虛作假方式,騙取創(chuàng)業(yè)資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定,由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

  七、附則

  (一)創(chuàng)業(yè)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

  (二)本辦法由市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

 ?。ㄈ└鲄^(qū)、縣(市)可參照本辦法制訂相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。

 ?。ㄋ模┍巨k法自2007年11月1日起施行。

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