廢舊原料進口政策是振興有色產(chǎn)業(yè)的保障 (1)

 作者:彭琰    129


國務(wù)院將有色金屬產(chǎn)業(yè)作為10大振興行業(yè)之一,這給有色企業(yè)提供了重要的發(fā)展機會。然而,原材料價格的不斷上漲和短缺是我國企業(yè)生存和發(fā)展的最大瓶頸。有色金屬原材料的國際市場價格近2年已上漲了17%以上,有色金屬上市公司的利潤率跌幅達到85%,企業(yè)只有靠減產(chǎn)維繼。

國務(wù)院振興規(guī)劃中的重要內(nèi)容就是:要充分利用國內(nèi)外兩種資源,增強資源的保障能力和要加快建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平??梢钥闯?,國務(wù)院鼓勵并支持廢舊有色金屬材料的進口,將之作為充分利用國外資源的戰(zhàn)略性措施。

國家還建立有色金屬的回收儲備機制,實施國家儲備新政,這是對企業(yè)的又一利好支撐。國家計劃在2009年收儲100噸鋁,40萬噸銅,40萬噸鉛錊(是全國年產(chǎn)量的7%、10%、6%),國儲局還從歐洲和南美購回精煉銅22—24萬噸。

有色金屬原材料(其中一半以上是進口的廢舊材料)是國家的戰(zhàn)略性儲備資源,擁有并控制了原材料,就獲得了成本和市場權(quán)利上的最大優(yōu)勢。然而,國家宏觀經(jīng)濟政策與職能部門政策實施的方法、途徑、效率和效果都有很多背道而馳的,這就給企業(yè)及宏觀經(jīng)濟層面帶來很多重創(chuàng)性的隱患。國家質(zhì)檢總局對境外廢料商的審批工作就是個典型例證,這項政府的市場準(zhǔn)入性審批工作進行了有5個年頭,但令人吃驚的是,這項工作與法制絲毫不貼邊,天經(jīng)地義地本屬于“行政許可法”的規(guī)范范疇,然而,卻在世界各國的該行業(yè)企業(yè)面前擺出官老爺?shù)娜我狻㈦S意、無規(guī)則、無約束、無期限,甚至無從所知和無處哭訴。

這項審批過程有的竟長達2年之久,給眾多中外企業(yè)造成了嚴(yán)重的短期經(jīng)濟損失和長期的市場份額及企業(yè)影響力損失。在宏觀經(jīng)濟層面上,造成了國內(nèi)市場供求的不穩(wěn)定性和企業(yè)的紛紛破產(chǎn)。

彭琰
 廢舊,原料,進口,政策,振興

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