據(jù)國土資源部透露，徐紹史在半個多月前曾致信懇請各地黨委、政府督促本地區(qū)國土資源管理部門依法依規(guī)、從嚴(yán)處理違規(guī)違法用地行為。大多數(shù)省市區(qū)政府表示將逐一跟蹤整改。（見1月16日新華社）

　　違法必究，是我國法治建設(shè)的根本原則之一，也是國際通行重要準(zhǔn)則。照理說，督促土地管理部門查處土地違法違規(guī)行為，是各級黨委政府義不容辭的職責(zé)，如何查處也大都有法可依，有規(guī)可循，并不復(fù)雜。何以還要國土資源部部長一一致信懇求，暗含請各地黨政領(lǐng)導(dǎo)賣個人情、多少照顧些情面的意思呢？

　　筆者不是國土管理中人，個中原因當(dāng)然難知其詳。但從媒體報道得到的有限信息和生活常識中積累的有限經(jīng)驗看，一方面，由于國家土地政策的制定有些脫離實際。有些政策措施的出臺，并沒有深入基層廣泛開展調(diào)查研究或充分論證，就拍板定案，在執(zhí)行中讓人鉆了空子，才發(fā)現(xiàn)漏洞百出，只好由部長出面說情轉(zhuǎn)寰。還有一些政策措施過于強調(diào)部門集權(quán)，根本不顧基層的實際需求和推進的積極性，對權(quán)力大包大攬，將義務(wù)全推給基層，導(dǎo)致地方政府的正當(dāng)利益訴求難以保證，最后剃頭挑子——一頭熱，致使違法違規(guī)率畸高，造成法不責(zé)眾的困局。另一方面，隨著市場經(jīng)濟的推進，黨委政府手中掌控的資源越來越少，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)將土地資源的配置視為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進財政增收、改善城市面貌、樹立個人政績的重要法寶，甚至作為權(quán)錢交易的主要籌碼，很多土地違法違規(guī)現(xiàn)象要么有領(lǐng)導(dǎo)親自指示，要么有領(lǐng)導(dǎo)暗中支持，這些項目或者事關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“前”、“錢”二途，當(dāng)?shù)貒凉芾聿块T要嚴(yán)厲查處，自然是投鼠忌器，不敢造次了。

　　國土資源的合理使用，事關(guān)千秋萬代。要真正解決國土違法違規(guī)查處難的問題，不吃子孫飯，計將安出？依筆者之見，至少有三條應(yīng)該重視。一則應(yīng)該從抓國土資源法律法規(guī)科學(xué)性合理性入手，按照責(zé)權(quán)利對等的原則認(rèn)真梳理。二則應(yīng)該將政績考核的重點放在民生考核上，并加大中央財政的轉(zhuǎn)移支付力度，進一步弱化官員們的GDP沖動。三則提高土地管理、審批、使用的透明度，讓土地在陽光下流轉(zhuǎn)，將批條用地或電話暗示用地的領(lǐng)導(dǎo)列為紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)控重點，防止暗箱操作，借機斂財。

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