解密科龍局(四):從科龍反思順德產(chǎn)權(quán)改革
作者:肖南方 85
科龍?jiān)俅我讕茫诿衿蟾窳挚聽枦]能拯救起科龍之后,科龍帶著復(fù)興的愿望選擇了來自山東的國(guó)企海信集團(tuán)?;厮莸?001年,作為順德最后一個(gè)“待字閨中”的“靚女”,歷經(jīng)磨難的科龍“出嫁”給在香港創(chuàng)業(yè)版上市的格林柯爾企業(yè)發(fā)展有限公司,此次科龍股權(quán)的轉(zhuǎn)讓實(shí)際上標(biāo)志著順德十年改制終于走完最后一步。
我們還可以把目光投射到更早些時(shí)候的順德改制:萬家樂重組、神州聯(lián)姻、美的MBO、華寶外嫁等等,為國(guó)有(公有)資本的出路,順德設(shè)計(jì)了種種的操作路徑,這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的產(chǎn)權(quán)變革實(shí)踐中,順德已經(jīng)進(jìn)行了很多開拓性的實(shí)踐。
但告別的時(shí)代已然來臨,從早期的華寶到萬家樂再到現(xiàn)在的科龍,那些一度在政府主導(dǎo)時(shí)代輝煌的大企業(yè),在如今的資本時(shí)代開始突然顯現(xiàn)出資產(chǎn)的黑洞和資質(zhì)的虛弱。像科龍改制這個(gè)被尊為中國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革大潮中的“旗幟”在不到4年的時(shí)間內(nèi)卻轟然倒掉,有人甚至由此還提升到“產(chǎn)權(quán)改革從理論到實(shí)踐的破產(chǎn)”的高度。是產(chǎn)權(quán)革命惹的禍?是企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制問題?還是其它?這些無疑值得我們?nèi)ヌ接?,去?duì)順德十年改制的重新認(rèn)識(shí)。
無可否認(rèn),由政府主導(dǎo)和推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式發(fā)展到由資本、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者所主導(dǎo)和推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,順德用了十年時(shí)間。但在十年的時(shí)間跨度中,順德當(dāng)年在“敢為天下先”的勇氣下,許多先行先試的開拓性實(shí)踐開始呈現(xiàn)出時(shí)間考驗(yàn)的“后遺癥”,科龍也只是一個(gè)例證而已。
行政手段下的快速斷奶
順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩種思路,一方面是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由少變多,由小到大,再進(jìn)行大集團(tuán)發(fā)展的裂變式模式,主要代表是美的、科龍;另一思路是實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬的公有制企業(yè)進(jìn)行改制整合,采取聚變模式,萬家樂就是這一模式的典型。無論是哪一種思路,當(dāng)年都是以“市(縣)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府向銀行擔(dān)保,以負(fù)債經(jīng)營(yíng)方式”發(fā)展起來的,“用錢銀行貸,還貸下一屆,經(jīng)理用錢,廠長(zhǎng)負(fù)盈,政府負(fù)債”,就是當(dāng)時(shí)順德企業(yè)的真實(shí)寫照。
在這種大環(huán)境的推動(dòng)下,企業(yè)為了取得快速的發(fā)展,通過政府信用擔(dān)保的“保駕”,采取了高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)債、高速度的發(fā)展模式。隨著那個(gè)著名的題為“觸目的成果、驚心的包袱”的調(diào)查結(jié)果出來,順德才開始覺醒,才走上改制之路。
一手締造出“神州”品牌名聲在外的原神州熱水器副總博鋒認(rèn)為:“以目前來看,許多企業(yè)的行政斷奶期太早、太急,過早地將企業(yè)放到背水一戰(zhàn)的地步,許多逐漸走向成熟的企業(yè)因此而走向頹廢。而且,當(dāng)時(shí)的客觀市場(chǎng)環(huán)境和秩序并不成熟悉,順德的改制是用‘小市場(chǎng)’的眼光來看中國(guó)的大環(huán)境,頗有點(diǎn)堂吉訶德的改革精神,隨著90年代中期稅改和宏觀調(diào)控,許多企業(yè)發(fā)展不如意,并進(jìn)一步發(fā)展到資金斷裂?!?/p>
正是這種存在問題的改制過程,讓這些企業(yè)帶著問題上了路,為日后埋下隱患,而對(duì)于改制后的企業(yè),有關(guān)部門也采取“一賣了之”的態(tài)度,不再關(guān)注企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致問題暴露的時(shí)候,就已經(jīng)是情況嚴(yán)重惡化的時(shí)候。
政府的不完全退出
另一個(gè)極端是,雖然眾多企業(yè)名義上完成了轉(zhuǎn)制,但政府繼續(xù)在干預(yù)轉(zhuǎn)制企業(yè)的經(jīng)營(yíng),因?yàn)榇蟛糠洲D(zhuǎn)制企業(yè)政府占的股份還是絕對(duì)比例的。按國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所赴科龍調(diào)研組的研究,以前的改革叫“稀釋型”產(chǎn)權(quán)改革,并不是“退出型”產(chǎn)權(quán)改革,即直接把公有性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)出售給非公有制企業(yè)或個(gè)人。由此,政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的加重相應(yīng)的轉(zhuǎn)化到轉(zhuǎn)制企業(yè)中,使得轉(zhuǎn)制企業(yè)經(jīng)營(yíng)步履維艱,加上整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的疲軟,轉(zhuǎn)制企業(yè)的出路不明。
像科龍,科龍是鎮(zhèn)辦企業(yè),但創(chuàng)業(yè)者和中層骨干與當(dāng)?shù)刂匾?jīng)人員有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。即便有強(qiáng)勢(shì)人物潘寧的引領(lǐng),科龍亦不能幸免世紀(jì)之交中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遭遇的普遍掣肘,即政府對(duì)企業(yè)的主導(dǎo)乃至干預(yù)。在容奇鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府通過容聲集團(tuán)控股科龍,集團(tuán)與政府實(shí)為一體,集團(tuán)董事會(huì)即為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子,既在政府領(lǐng)薪,又在上市公司獲利。同時(shí),由政府官員和企業(yè)內(nèi)部中高層衍生大批裙帶企業(yè)掛在集團(tuán)公司名下,向上市公司供貨,包攬上市公司銷售,導(dǎo)致科龍成本高企,冗員繁多。
以政府掣肘來說,決不是只有科龍一家,當(dāng)年神州轉(zhuǎn)制時(shí)也遭遇政府的強(qiáng)烈主導(dǎo),一是轉(zhuǎn)為民營(yíng),同時(shí)又強(qiáng)迫與德國(guó)博世聯(lián)姻。萬家樂與東芝的合作也是在這種情況下產(chǎn)生的。可以說,這些企業(yè)的虧損與低迷都是與政府的不完全退出有莫大的關(guān)系。
《大道蒼?!樀庐a(chǎn)權(quán)改革解讀報(bào)告》一書的作者徐南鐵也指出:“政府是不可能完全退出,掌管企業(yè)的行為太久了,不是說退就能退的?!?/p>
徐南鐵還認(rèn)為:“改革肯定是有成本的,但政府的不完全退出肯定會(huì)產(chǎn)生成本,這也說明原有的利益集團(tuán)并沒有打破,改革還不徹底,還需要深化?!?/p>
改革成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)?
賣地還債是今年萬家樂為了解決歷史遺留問題而進(jìn)行的動(dòng)作。20年前,萬家樂以“政府擔(dān)保,負(fù)債經(jīng)營(yíng)”的方式開始起家,隨后進(jìn)行了大量的關(guān)聯(lián)債務(wù)擔(dān)保,財(cái)務(wù)狀況日漸惡化,順德政府的做法是給予萬家樂大量商住用地折抵債務(wù)。
“萬家樂今時(shí)今日的局面主要原因都可以歸根于順德政府改制的必然社會(huì)成本,萬家樂的主要精力之一就是解決歷史遺留債務(wù)問題,”但讓萬家樂郁悶的是,這些債務(wù)是由于萬家樂為政府主導(dǎo)下的集團(tuán)公司作了大量的關(guān)聯(lián)債務(wù)擔(dān)保并且直接占用大量的資金?!斑M(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革政府不能夠把包袱留給企業(yè)。這個(gè)代價(jià)不應(yīng)該由企業(yè)、不應(yīng)該由股東、由投資者來承擔(dān),政府既然來搞改革,你有責(zé)任也必須承擔(dān)這個(gè)改革的代價(jià)。”
在順德政府大樓的原來有一個(gè)叫順德市公有資產(chǎn)管理辦公室的機(jī)構(gòu),成立之初,它的主要職責(zé)是管理順德龐大的集體資產(chǎn),但后來它們的主要精力放在了處理順德企業(yè)、政府和銀行之間債權(quán)、債務(wù)糾紛之中。
順糖集團(tuán)是順德第一家轉(zhuǎn)制的國(guó)有企業(yè),但轉(zhuǎn)制八年后,仍然有一些歷史債務(wù)沒有解決。債務(wù)產(chǎn)生的原因是,原順德市華寶陶瓷廠欠順德糖廠下屬發(fā)電廠電費(fèi),由于華寶陶瓷廠是市屬國(guó)有企業(yè),現(xiàn)已倒閉,所欠的債務(wù)也就挪到了順德政府頭上。
銀行的債務(wù)懸空是另一個(gè)表現(xiàn)。政府成立一家轉(zhuǎn)制的控股公司,來負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)制后企業(yè)和銀行之間債務(wù)的銜接,結(jié)果是企業(yè)有錢賺也不用歸還銀行的借款,這種現(xiàn)象卻普遍存在。
轉(zhuǎn)制中的共產(chǎn)主義思想
轉(zhuǎn)制十年中,順德打造出了科龍、華寶、容聲、格蘭仕、萬家樂等馳名商標(biāo),但同時(shí),神州、希貴、愛德等當(dāng)年風(fēng)光無限的品牌也在沉淪之中。
造成這些品牌變化的背后是產(chǎn)權(quán)的改革和環(huán)境的變化,從企業(yè)家角度來說,當(dāng)初如日中天的企業(yè)家是時(shí)代的“英雄”,是在特定歷史時(shí)期特定歷史條件在特定企業(yè)中拼殺出來的英雄,他們的成功首先得益于廣東的改革風(fēng)氣之先,但后來在心態(tài)上過多迷戀于自我成功的膨脹,過分自信使得他們忽視了市場(chǎng)境的變化,而沒有成為“成熟的企業(yè)家”,因此,在產(chǎn)權(quán)改革后,企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不靈了。
同時(shí),當(dāng)時(shí)的決策者并沒有站在企業(yè)家的高度,在企業(yè)轉(zhuǎn)制后行為有點(diǎn)矯枉過正,即從轉(zhuǎn)制前的冒進(jìn)到轉(zhuǎn)制后的保守,缺乏企業(yè)家的大氣和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。比如品牌宣傳方面,因?yàn)樽约和顿Y的錢,使用時(shí)來了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎,使得一些正在成長(zhǎng)的品牌夭折和優(yōu)秀品牌的老化。
曾任三洋科龍營(yíng)銷總監(jiān)的沈關(guān)學(xué)也深有同感:“成功的慣性讓當(dāng)初那批企業(yè)家很少從成功走向卓越。”
鋒還分析到:“以今天的眼光來看,順德當(dāng)初的轉(zhuǎn)制多少還帶有共產(chǎn)主義和‘大鍋飯’的成分,如全員持股,從員工心態(tài)上來看,還是和轉(zhuǎn)制前一樣,都是企業(yè)的主人,同時(shí),又因?yàn)樽约耗昧隋X去持股投資,趨利心態(tài)下不免有點(diǎn)急功近利,并作出些不軌行為。”
從順德企業(yè)用人的因素來說,當(dāng)初順德企業(yè)對(duì)人才的重視并不是發(fā)自內(nèi)心的,很大程度上是利用而不是重用,90年代初,外地人常被稱為“山佬”。所以,轉(zhuǎn)制時(shí)有條件給予股份的也是很少的份量,而且,十年前,懂得品牌運(yùn)營(yíng)的經(jīng)理人階層并未成為一種新勢(shì)力,而進(jìn)入到順德企業(yè)的決策層中,因此,很多企業(yè)因?yàn)闆]有新鮮的血液的沖擊而就此消失。
從姓“資”姓“社”到姓“國(guó)”姓“民”
歷史總在跨越,從最初華寶的“靚女先嫁”時(shí),爭(zhēng)議放在了姓資還是姓社的立場(chǎng),而今天科龍的改制,目光對(duì)準(zhǔn)的卻是國(guó)有資本還是民營(yíng)資本的問題。曾在華寶、科龍都做過中高層管理的胡啟志就很鮮明地指出:“說白了就是賣給誰的問題。”
隨著十五大的召開,全國(guó)各地的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)紛紛加快了產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)程,許多地方政府都非常重視推動(dòng)公有資本從一些競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序退出,鼓勵(lì)合適的民營(yíng)企業(yè)以及外商購買那些公有資本擬退出的企業(yè)。從產(chǎn)權(quán)改革的角度來講,內(nèi)容遠(yuǎn)不止此,它還包括政府在什么樣的企業(yè)擁有股權(quán),以什么樣的方式擁有股權(quán),其目的只有一個(gè),就是建立產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。
在順德,活得較為滋潤(rùn)的轉(zhuǎn)制企業(yè)中,美的、格蘭仕是典型。美的是最早實(shí)行改制的順德上市企業(yè),1997年,美的經(jīng)營(yíng)遇到了嚴(yán)重困難,鎮(zhèn)政府決定對(duì)美的實(shí)行改制。設(shè)計(jì)了一個(gè)方案:成立一個(gè)控股公司,把多余的一些東西放控股里頭,讓它度過難關(guān)后,通過它的發(fā)展反過來把剝離出來的那些東西逐步逐步加以消化。后來,美的又成功實(shí)現(xiàn)了MBO。而格蘭仕的轉(zhuǎn)制則是政府反復(fù)調(diào)整所持的股份后,全面地一次轉(zhuǎn)制成民營(yíng)。
但從目前來看,民營(yíng)資本并沒有拯救起科龍,萬家樂民營(yíng)化之后沒有復(fù)興、神州也沒有重振,科龍此次選擇海信,會(huì)不會(huì)又是一次偉大的嘗試還不得而知,但對(duì)于姓“國(guó)”和姓“民”的兩種國(guó)內(nèi)資本來說,選擇沖突將有可能日益激烈,而各種力量都在不斷演化之中。
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