立法史上《勞動(dòng)合同法》值得書寫一筆

 作者:范正偉    144

在共和國(guó)的立法史上,《勞動(dòng)合同法》值得書寫一筆。

  2006年3月20日,該法草案向社會(huì)公眾征求意見,一個(gè)月便收到191849件立法意見,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

  這部8章98條的法律,引起前所未有的關(guān)注,也成為今年兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)。代表委員們從不同的角度探討該法的現(xiàn)實(shí)意義,認(rèn)為這是科學(xué)立法、民主立法的典范。

  當(dāng)然,該法的實(shí)施,也引起一些討論。

  《勞動(dòng)合同法》加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。作為相對(duì)于用人單位的“弱者”,法律對(duì)勞動(dòng)者予以適度傾斜保護(hù),體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)公平。

  事實(shí)上,《勞動(dòng)合同法》遠(yuǎn)未到過于“偏袒”勞動(dòng)者,甚至比其他國(guó)家“更嚴(yán)格”的地步。比如印度,法律規(guī)定外商投資企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的工資要按照投資所在國(guó)的工資水平支付,兩百名以上的企業(yè)集體裁員必須要聯(lián)邦政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。而備受關(guān)注的“無固定期限勞動(dòng)合同”,則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)普遍采用的勞動(dòng)合同形式。

  近幾年,國(guó)內(nèi)許多地方出現(xiàn)了“民工荒”,一些國(guó)家則經(jīng)常對(duì)我國(guó)實(shí)施“反傾銷”,這都給許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了困難。這種情況與我國(guó)勞動(dòng)者的合法權(quán)益沒有得到充分保障,勞動(dòng)力成本太低有關(guān)。

  低勞動(dòng)成本是我國(guó)的一個(gè)優(yōu)勢(shì),隨著社會(huì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,我們的人力成本開始上升,但遠(yuǎn)未達(dá)到喪失優(yōu)勢(shì)的程度。應(yīng)當(dāng)看到,勞動(dòng)力成本上升是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),企業(yè)要積極適應(yīng)這一變化,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,挖潛創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),向加強(qiáng)管理要效益,向技術(shù)創(chuàng)新要效益,擺脫粗放發(fā)展模式。

  實(shí)踐證明,壓縮勞動(dòng)者權(quán)益追求企業(yè)利潤(rùn),必然因利益的失衡導(dǎo)致勞資糾紛乃至對(duì)抗,最終會(huì)由企業(yè)單贏走向勞資雙損?!秳趧?dòng)合同法》就是要通過規(guī)范勞動(dòng)合同、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,讓勞動(dòng)者合理分享到國(guó)家與企業(yè)的發(fā)展成果。從短期來看,該法會(huì)讓一些企業(yè)感到不適應(yīng)甚至陣痛;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,則有利于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高效率,實(shí)現(xiàn)勞資共贏,保證基業(yè)常青。

  管理學(xué)大師德魯克說過,“凡是能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與繁榮的也都能增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,帶給企業(yè)繁榮與利潤(rùn)”。近年來,許多企業(yè)都在投身公益事業(yè),積極履行社會(huì)責(zé)任。而與之相對(duì)的則是另一組數(shù)據(jù):1995―2006年的12年間,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加13.5倍,比如無償加班、隨意解雇、欠薪討薪……這些問題的解決,無不耗費(fèi)了大量社會(huì)成本。因此,對(duì)于這些企業(yè)來講,認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》,保障員工權(quán)益,減少勞資糾紛,恐怕是履行社會(huì)責(zé)任的第一步。

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