長(zhǎng)期堅(jiān)持限價(jià)房政策不可取

 作者:馮科    123

 關(guān)于限價(jià)房問(wèn)題,最近的討論很熱烈,關(guān)于限價(jià)房的觀點(diǎn)和立場(chǎng),有輿論認(rèn)為應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持限價(jià)房政策,以解決中等收入家庭住房問(wèn)題。

  對(duì)此,我們不敢茍同,首先,從理論上講,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們,在計(jì)劃的基礎(chǔ)上引入市場(chǎng)或在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上引入計(jì)劃都將導(dǎo)致計(jì)劃與市場(chǎng)功能的雙重失敗。

  限價(jià)房從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),是一種保障性住房,也是政府行政干預(yù)或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是不相容的,它的出現(xiàn)不但使其性質(zhì)本身起不到作用,而且還對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)產(chǎn)生副作用。

  從房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),將限價(jià)房作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策,將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生很大的沖擊,將阻礙房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展;房?jī)r(jià)既不能漲得太快,也不能跌得太兇,長(zhǎng)期堅(jiān)持限價(jià)房的政策將使房?jī)r(jià)大幅度下跌,這對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是沒(méi)有好處的。因此,長(zhǎng)期堅(jiān)持限價(jià)房的政策不可取。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職責(zé)之一是鼓勵(lì)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng),作為一個(gè)“裁判員”的身份來(lái)規(guī)范并監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而不是抑制和否認(rèn)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),由于市場(chǎng)主體的能力差異,因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生差異,此時(shí),政府則應(yīng)該對(duì)競(jìng)爭(zhēng)失敗者進(jìn)行保障,保障其基本的生存條件。

  在房地產(chǎn)市場(chǎng)上則表現(xiàn)為,政府幫助少數(shù)低收入家庭解決住房問(wèn)題,絕大多數(shù)工薪階層和中等收入者買(mǎi)得起普通商品房,高價(jià)商品房則由高收入者購(gòu)買(mǎi),使其呈現(xiàn)出一個(gè)中間大、兩頭小的合理結(jié)構(gòu)。

  也就是說(shuō),政府應(yīng)重點(diǎn)對(duì)低收入家庭實(shí)行保障性住房政策,這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗和失靈的一部分,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)本身解決不了的一部分群體的住房問(wèn)題。因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),將低收入家庭的住房問(wèn)題納入全社會(huì)保障性住房的范圍之內(nèi)是有必要的。

  另外,雖然如今高房?jī)r(jià)把很多中等收入家庭也攔在了購(gòu)房隊(duì)伍之外,從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),確實(shí)是一件頭痛的事情;但是,中等收入家庭不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗和市場(chǎng)失靈的群體,中等收入家庭是另外一個(gè)群體,他們是屬于社會(huì)的“夾心層”,比低收入家庭的處境又更為優(yōu)越一些,他們不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者,他們是有購(gòu)買(mǎi)力的。

  因此我們認(rèn)為,政府在對(duì)待這樣一個(gè)階層的時(shí)候,應(yīng)該有所區(qū)別,對(duì)中等收入家庭的住房政策的支持應(yīng)主要體現(xiàn)在市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段上,其中特別是稅收優(yōu)惠政策上,通過(guò)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)政策解決其住房問(wèn)題。

  具體來(lái)說(shuō),可以考慮將其購(gòu)房的按揭支出在稅前列支,從而減輕中等收入家庭的購(gòu)房負(fù)擔(dān),進(jìn)而使得他們能夠順利地購(gòu)買(mǎi)到自己所需的房屋。

  根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今年3月發(fā)布的房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告顯示,2004年至今,房?jī)r(jià)與家庭收入占比日益增加。按照30年按揭,30%首付,年利率5.3%購(gòu)買(mǎi)商品房計(jì)算,中等收入者每月還款超過(guò)了全部收入的50%??梢?jiàn),按揭還款支出成為了中等收入家庭住房問(wèn)題的攔路虎和巨大負(fù)擔(dān)。因此我們認(rèn)為,政府有必要在這方面給予中等收入家庭一些優(yōu)惠政策支持。

  另外,從總體上說(shuō),中等收入人群的住房需求還是有著比較鮮明的特點(diǎn),比如他們都希望有一套面積不大的住房,我們認(rèn)為,對(duì)于這種住房要求,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取有力的措施,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商多建一些中小戶(hù)型,從而解除房地產(chǎn)市場(chǎng)上住房供給和需求的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位現(xiàn)象,這無(wú)論是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商還是對(duì)于中等收入家庭的購(gòu)房者抑或是整個(gè)社會(huì)的資源優(yōu)化配置角度來(lái)說(shuō),也都是一件各得其所的好事。

馮科
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