新一期《學(xué)習(xí)時報》刊登中組部副部長、人事部部長尹蔚民的訪談文章。尹蔚民在談及2008年人事工作的主要任務(wù)時表示，將研究建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較制度。(1月16日《海峽都市報》)

　　此新聞經(jīng)眾多媒體轉(zhuǎn)載后，立即引起社會各界關(guān)注。在一天內(nèi)僅一個網(wǎng)站網(wǎng)友留言就高達(dá)830多條。大多數(shù)人認(rèn)為此舉是縮小工資差距的有效措施，值得期待，也是很有意義的。筆者認(rèn)為：建立公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較制度固然值得肯定，但關(guān)鍵是要保證非壟斷企業(yè)職工工資能正常增長。

　　工資分配，事關(guān)勞動者切身利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。前不久，勞動和社會保障部公布，我國職工工資總額和平均工資連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。但一些職工感到，自己的工資并沒有太多上漲，更趕不上經(jīng)濟(jì)增長的腳步，是不是統(tǒng)計有誤。之所以存在這種現(xiàn)象，原因是多方面，但主要有：一是近兩年國家給財政供給的人員實(shí)行普遍增資，二是壟斷企業(yè)由于利潤率高，增資幅度更多，而一些效益不好的中小企業(yè)和民營企業(yè)，工資增幅較小，甚至幾年內(nèi)都沒有調(diào)資。而國家的統(tǒng)計數(shù)字是平均工資。正如有人所說：從每年考公務(wù)員的人數(shù)就知道公務(wù)員和企業(yè)人員的收入差距了，你以為企業(yè)人員都是領(lǐng)幾十萬上百萬的年薪啊。要知道那只是千分之二三的比例罷了。真正的員工每月有千把元就不錯了。更為擔(dān)心的是不同地區(qū)、不同行業(yè)以及不同企業(yè)之間，收入分配差距正逐步擴(kuò)大。

　　如何讓廣大職工充分享受改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果？職工工資收入作為事關(guān)民生的核心要素被寫進(jìn)了十七大報告提出的六大民生任務(wù)中，可見黨和政府對收入分配問題的重視。當(dāng)前，關(guān)鍵是要采取切實(shí)措施，落實(shí)黨的十七大報告提出的努力使全體人民“勞有所得”、“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入”的任務(wù)，加大對企業(yè)職工工資增長的調(diào)節(jié)力度，確保非壟斷行業(yè)職工工資能正常增長。

　　首先要把這種比較制度，覆蓋到全國范圍的所有行業(yè)、所有單位、所有崗位，將橫向比較與縱向比較相結(jié)合，從而建立科學(xué)的預(yù)警和調(diào)控機(jī)制。同時，建議將本地區(qū)所有職工工資增長水平納入本地領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容之一。如果本地非壟斷行業(yè)職工工資增長幅度達(dá)不到本地GDP增長幅度的一半，那本地財政供給人員工資增幅也不能高于這個水平。因?yàn)閳?zhí)政為民的財政供給人員的工資來源于廣大納稅人。前不久，北京規(guī)定一線員工工資不調(diào)整，老總不得先行調(diào)資。這就體現(xiàn)了一種企業(yè)內(nèi)部收入分配的公平理念。

　　其次要嚴(yán)格控制壟斷行業(yè)和強(qiáng)勢部門的工資增長速度。也就是說公務(wù)員工資不僅要和壟斷行業(yè)的企業(yè)、和企業(yè)經(jīng)營管理者相比，更要與一般企業(yè)、一般職工相比。因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)的工資、經(jīng)營管理者的工資遠(yuǎn)比一般公務(wù)員要高，更比一般企業(yè)職工高得多。如果公務(wù)員工資水平只與壟斷行業(yè)人員或一般企業(yè)經(jīng)營管理者工資相比，那與一般企業(yè)的職工收入差距就會越來越大，就違背建立工資水平的調(diào)查比較制度的初衷。那促進(jìn)社會收入的初次分配趨向公平合理就是一句空話。

　　第三，除了要比較工資水平，還要比福利待遇、工作環(huán)境等。正如有人所說，當(dāng)前公務(wù)員工資雖然不是最高的，但其福利待遇、工作環(huán)境更是讓人羨慕。這也是當(dāng)前公務(wù)員考試越來越熱的重要原因之一。

　　期待人事部出臺的工資水平的調(diào)查比較制度能讓更多的人受益，而不僅僅是公務(wù)員。這也體現(xiàn)中央提出的讓更多人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的改革目標(biāo)。

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