新華社《高管內(nèi)參》曾對我進(jìn)行了一次專訪，主任記者王金湘女士希望我能夠結(jié)合“三鹿事件”，從加強食品安全，提升質(zhì)量競爭力的視角談一談如何從根本上解決中國食品安全，塑造“中國品質(zhì)”新形象的問題。這個題目雖然很大，但是卻很直接，我便借著那個機會重新梳理了一下自己的思路。

我們的對話進(jìn)行得非常順利，涉及的問題也遠(yuǎn)比事前擬定的采訪提綱多得多。從“中國制造”談到質(zhì)量，談到乳制品企業(yè)，談到農(nóng)業(yè)企業(yè)，談到商業(yè)倫理，談到政府監(jiān)管……后來這篇以《楊鋼：加強食品安全提升質(zhì)量競爭力》為題的文章刊登出來后，引起不少人的共鳴。在這里，我特別將這篇文章摘錄出來，與讀者分享，希望能夠藉此引發(fā)大家的思考和批判——我們的“中國制造”到底怎么了？

新華社信息北京電（記者王金湘）面對目前我國食品安全中出現(xiàn)的問題及其惡劣影響，美國克勞士比中國學(xué)院院長、北京大學(xué)質(zhì)量與競爭力研究中心副主任楊鋼博士近日在接受新華社記者的采訪中，從加強食品安全，提升質(zhì)量競爭力，打造中國品質(zhì)的視角，呼吁“質(zhì)量立國、強國”，提出用“第一次把正確的事做正確”的零缺陷管理思想，改變國民做人做事的思維方式，從根本上解決中國食品安全問題，提升企業(yè)的國際質(zhì)量競爭力，塑造“中國品質(zhì)”新形象。

質(zhì)量管理存在四大先天的缺失

楊鋼博士認(rèn)為，食品安全問題像一面鏡子，映射出我國質(zhì)量管理的深層問題。透過這些問題，可以看到我國質(zhì)量管理上存在著的四大先天的缺失，即：

1認(rèn)識上的缺失。許多領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)管理者們對質(zhì)量管理的認(rèn)識依然停留在傳統(tǒng)的“質(zhì)量是檢驗出來的”的質(zhì)量控制（QC）狀態(tài)，對“全面質(zhì)量管理”（TQM）的認(rèn)識也習(xí)慣性地等同于“全面質(zhì)量控制”（TQC），并錯誤地認(rèn)為質(zhì)量是質(zhì)檢人員的事情。隨著ISO9000的推廣與普及，又片面地以“質(zhì)量保證”（QA）體系取代質(zhì)量管理（QM），因此，造成現(xiàn)實中產(chǎn)品大量依賴檢驗與控制，用解決問題及其工具替代質(zhì)量管理的“兩張皮”現(xiàn)象。甚至迷信檢驗，造成被檢出來一定有問題，沒被檢出來就沒有問題的誤導(dǎo)。

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2結(jié)構(gòu)性的缺陷。質(zhì)量原本包含三個層面——物理層面、事理層面和人理層面；分別對應(yīng)著質(zhì)量控制（QC）、質(zhì)量保證（QA）和質(zhì)量管理（QM）。它們是一個結(jié)構(gòu)化的“完整性”（Completeness）質(zhì)量。強調(diào)的是抓需求和源頭，而非事后的救火和補償；注重系統(tǒng)的缺陷預(yù)防，而非用高壓閥按住高壓鍋。而目前的食品生產(chǎn)企業(yè)，基本上沒有認(rèn)識到建立“完整性”質(zhì)量根基的意義，反而認(rèn)為頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的“救火”式低效高耗方式是一種“大家都是這樣做的”事情。這也是目前食品質(zhì)量與安全出現(xiàn)“堰塞湖”式的救火方式而非系統(tǒng)預(yù)防的“防火”式管理方式的原因。

3系統(tǒng)性的缺陷。質(zhì)量管理實際上是一條以“質(zhì)量鏈”為核心的管理系統(tǒng)，就企業(yè)來講，主張的是從客戶端到客戶端的“完整性”的價值鏈；就國家監(jiān)管部門而言，則是強調(diào)一條利益相關(guān)方的“責(zé)任鏈”，這兩條平衡國家利益與地方利益、全局利益與局部利益、企業(yè)利益與消費者利益的鏈條，使“問責(zé)制”有了可操作的平臺，也使得市場監(jiān)管、工廠監(jiān)督得到有機整合，從而提升政府質(zhì)量監(jiān)管人員、企業(yè)質(zhì)量人員的責(zé)任感，使其責(zé)權(quán)利（責(zé)任、權(quán)力、利益）相匹配；讓“打假”和“評優(yōu)”對企業(yè)來說不再是商業(yè)行為，從而回歸質(zhì)量本源。同時，這兩個鏈條是食品安全的保障系統(tǒng)，但目前在食品質(zhì)量管理中存在著鏈條系統(tǒng)脫節(jié)現(xiàn)象。

4體制上的缺失。就目前我國的食品質(zhì)量政府監(jiān)管系統(tǒng)而言，由于體制和機制上的原因，造成“市場”與“工廠”、工商業(yè)與農(nóng)業(yè)、國家利益與地方利益等方面沖突，缺乏有效而通暢的監(jiān)管體系及其信息，使得監(jiān)管成本居高，效率低下；另一方面，監(jiān)管缺乏戰(zhàn)略性，做事往往習(xí)慣于在技術(shù)層面上就事論事，而且不善利用法制建設(shè)武器，往往出現(xiàn)行政指令代替“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

質(zhì)量管理就是競爭力

楊鋼博士提出，分析中國食品安全中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，關(guān)鍵是質(zhì)量管理問題，而質(zhì)量管理不僅僅是單純的管理方法與系統(tǒng)，更是一種管理職能與國家間的競爭能力。

世界先進(jìn)國家的質(zhì)量管理范例證明，質(zhì)量就是競爭力。早在1983年的美國白宮生產(chǎn)力會議上，就開宗明義地確定了質(zhì)量的概念——“對一個組織的質(zhì)量衡量方面的管理與其他任何方面的管理并沒有什么不同，它包括戰(zhàn)略的形成、目標(biāo)的制定、行動的完善、計劃的不斷執(zhí)行以及運用控制系統(tǒng)對信息反饋進(jìn)行監(jiān)控并采取的相應(yīng)行動?！泵绹鞔_提出，如果質(zhì)量僅僅被簡單地看作是一種控制系統(tǒng)，那么，它將永遠(yuǎn)得不到實質(zhì)上的改進(jìn)。由此，美國政府大力推行質(zhì)量管理和政府質(zhì)量管理，使經(jīng)濟很快就從遭受日本發(fā)起的“質(zhì)量戰(zhàn)”打擊的低落狀態(tài)下得到解放并快速發(fā)展。其中，美國著名質(zhì)量管理宗師菲利浦•克勞士比倡導(dǎo)并實踐“第一次把正確的事做正確”的零缺陷質(zhì)量管理理念，掀起了全球性的質(zhì)量革命，奠定了質(zhì)量與競爭力的領(lǐng)導(dǎo)地位。

楊鋼博士師從克勞士比大師，秉承“全球思維、本土行動”理念，領(lǐng)導(dǎo)著美國克勞士比中國學(xué)院，推進(jìn)“第一次就把正確的事情做對”的零缺陷管理的本土化研究與實踐，培訓(xùn)了中國航天、中石油、華為、海爾、聯(lián)想等上萬家中外優(yōu)秀企業(yè)。這些企業(yè)在推行“零缺陷”管理后成為了具有國際競爭力的企業(yè)。楊鋼博士分析，農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng)著食品安全的重任。近年來國家采取多種措施解決食品質(zhì)量安全問題，提出“從田頭到餐桌”，在源頭上解決食品安全的對策，但還是出現(xiàn)問題，關(guān)鍵是缺乏“第一次把正確的事做正確”零缺陷的質(zhì)量管理體系。

楊鋼博士舉例說，他曾在北京北四環(huán)路南邊的小商鋪前看到一個醒目的廣告牌——“德國品質(zhì)，絕對放心，日本原裝，品質(zhì)保障”，對自己震動很大。而最近在超市里看到大家在乳制品面前挑挑揀揀，拿起來、放下，又拿起，再放下。顯然，在消費者的心目中，質(zhì)量是信任的標(biāo)志和誠信的象征。這恰恰觸及到中國制造的軟肋，同時，也從中透照出“中國品質(zhì)”的發(fā)展方向。眾所周知，日本產(chǎn)品曾經(jīng)是劣質(zhì)產(chǎn)品的代名詞，但他們通過質(zhì)量管理，極大地提升了國際競爭力和全民生活品質(zhì)，這也成為舉世矚目的現(xiàn)實；隨后，韓國制造、中國臺灣制造等也相繼演繹了不同國家與地區(qū)的“灰姑娘”的故事，而品質(zhì)就是那只改變產(chǎn)品命運的“水晶鞋”。毋庸置疑，我們只有加強質(zhì)量管理，提升質(zhì)量競爭力，才有可能打造出“中國品質(zhì)”的新形象。

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