給“國際金融中心熱”提個醒
作者:程惠建 112
北京之舉非但沒有給筆者帶來欣喜,反而讓人覺得有話要說。
作為首都,北京的行政決策資源和金融總部優(yōu)勢絕非其他城市可比。北京的參與無疑將對中國的國際金融中心形成產(chǎn)生重要影響。其結果無非是以下4種:一是4個城市都建成國際金融中心,中國金融業(yè)以4個金融中心的實力雄霸全球。二是4個城市你拼我打,勢均力敵,誰也不能成為真正的國際金融中心。三是其中一個或者兩個城市勝出,成為中國金融業(yè)參與全球競爭的排頭兵。四是一個更有趣的結果,即在北京的示范之下,如南京、杭州等紛紛跳出來。全國200多個地級以上城市就有183個曾經(jīng)提出過建設國際化大都市的設想。當然,最后誰也不會成功。
何為金融中心?簡單地說,應當是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機構和金融信息的集聚地。爭奪洲際乃至全球金融主導權的關鍵要素包括:一流的金融人才;金融業(yè)務順利展開所需要的寬松的制度環(huán)境;完全同等的國民待遇;改善經(jīng)營環(huán)境需要的政府的迅速和及時的回應;是否具有容易融入的文化和大量外語人才等。
圍繞這些要素的爭奪,勢必令各個城市使出渾身解數(shù),爭相出臺優(yōu)惠政策,而當競爭到達一定程度的時候,這些優(yōu)惠政策在吸引全球金融機構大批入駐的同時,勢必會造成一些我們意想不到的結果。參與競爭建設國際金融中心的城市難免會以“外圍政策”修飾或替代“核心競爭力”。這些損害就如同當初各個城市不惜一切代價吸引外資一樣。低成本乃至零成本的土地轉讓,高能耗、高污染企業(yè)的環(huán)保問題,已經(jīng)成為那場引資大戰(zhàn)所造成的難言之痛。
我們無意對北京建設國際金融中心的條件作優(yōu)劣判斷。最起碼一條,國際金融中心首先應當是一個全球金融的交易中心,而目前北京只是全國的金融決策和監(jiān)管中心、資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心,而不是全國性的交易中心。而當下,作為中國經(jīng)濟中心的上海正在中央支持下舉全市之力,積極聯(lián)合周邊的江蘇、浙江,建設國際金融中心。經(jīng)過近年來的發(fā)展,上海事實上已成為國內(nèi)最大的金融中心,已經(jīng)在證券市場、期貨市場、貨幣市場、外匯交易市場和黃金交易等國內(nèi)金融市場建設方面確立了優(yōu)勢,被譽為世界上擁有金融市場類型最全最多的城市,并已為邁向國際金融中心打下良好基礎。
現(xiàn)在看來,中國幾大重要城市競相建設國際金融中心的格局已經(jīng)形成。如果這一形勢無法更改,那么,能否做到在各大城市為中國金融業(yè)爭取更多國際話語權的競爭中,不要出現(xiàn)當初吸引外資所引發(fā)的政策、土地比拼等不和諧現(xiàn)象,否則,最后受傷的是我們自己。
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