消費轉(zhuǎn)型下的國家戰(zhàn)略選擇

 作者:楊濤    126

 長期以來,在投資、消費和凈出口這“三駕馬車”中,一直是由高投資、高出口來唱主角,而消費尤其是居民消費則增長乏力,成為中國經(jīng)濟的“軟肋”。自2001年經(jīng)濟開始復蘇,但“高增長、低通脹”的光環(huán),完全掩蓋了最終消費率不足等經(jīng)濟弊端。但是,目前我國的消費卻出現(xiàn)了一些積極現(xiàn)象,值得我們認真研究,并引導其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長中的有利因素。

  首先,最引人注目的是,據(jù)估算,在2007年11.4%的GDP增長中,消費貢獻了4.4個百分點,高于投資貢獻的4.3個百分點,以及出口貢獻的2.7個百分點。消費對GDP的貢獻率再次居于首位,表明近年來抑制投資過熱、擴大國內(nèi)消費的措施開始產(chǎn)生效果。

  其次,2007年可能是新一輪消費增長周期的開始。自1993年到1995年,投資對GDP貢獻率連續(xù)超過消費,而1996年到2000年,消費貢獻率又回歸首位,這可理解為第二輪消費增長周期,主要動力是政府刺激內(nèi)需的各項擴張性政策的作用。現(xiàn)在,2008年消費增長潛力仍然強勁,如果確實能啟動第三輪消費增長周期,將有利于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。

  再者,對于當前消費增長的動力,除了傳統(tǒng)的政策支持、居民可支配收入增長等因素之外,還出現(xiàn)一些新內(nèi)容,主要是人口結(jié)構(gòu)變化、金融深化加速與奧運經(jīng)濟。

  最后,從通貨膨脹與消費需求的關(guān)系來看,目前也出現(xiàn)新特征。本輪通脹壓力的根源除了需求拉動因素,更主要的還是成本推動的影響。在此情況下,政府調(diào)控不會出現(xiàn)“一刀切”的需求緊縮政策,而且在投資、出口增長放緩的情況下,還需要刺激消費來防止?jié)撛诘?ldquo;滯漲”風險。因此,未來消費增長受到宏觀調(diào)控沖擊的可能性相對要小。

  當然,雖然當前消費出現(xiàn)了好的方面,但仍然存在某些一直困擾我們的問題。

  首先,從存量角度看,最終消費率在不斷降低,始終是影響我國經(jīng)濟健康發(fā)展的主要因素之一。最終消費率最高在1981年達67.1%,但2006年下降到49.9%。消費不足表明經(jīng)濟發(fā)展成果并未充分轉(zhuǎn)化為居民生活水平的改善,也背離了改革的初衷。

  其次,1978年以來居民消費率持續(xù)下降,并且在最終消費構(gòu)成中從1978年78.6%下降到2006年的72.6%。而政府消費率卻增長迅速,在一定程度上擠占了私人消費,使社會消費率總體逐年下降,這與政府財政收入增速過快有關(guān),不利于擴大消費、改善消費結(jié)構(gòu)。

  再者,城鄉(xiāng)之間消費能力、消費水平和消費規(guī)模的差距越來越大。從城鄉(xiāng)消費水平對比這一指標來看,1978年到1990年之間在2.9以下,而此后逐漸呈現(xiàn)擴大趨勢,2006年達3.6,表明城鄉(xiāng)差距不斷拉大。從區(qū)域角度來看這一問題,落后地區(qū)面臨更嚴重的城鄉(xiāng)消費分化問題。

  最后,居民消費增長出現(xiàn)兩大新的制約因素。一方面,對社會保障的重要程度有所忽視,導致近年來社保支出嚴重不足,客觀上降低了居民消費傾向。另一方面,住房市場化改革也出現(xiàn)了扭曲現(xiàn)象,使居民當前消費能力和消費意愿大幅下降。如果不從根本上扭轉(zhuǎn)這兩個因素,將來消費增長必然缺乏后勁。

  由此看來,目前我國消費正處于重要轉(zhuǎn)型期,對此應采取有效的戰(zhàn)略措施,以保證其良性轉(zhuǎn)型,并對經(jīng)濟社會產(chǎn)生正面影響。

  第一,抓住契機,實現(xiàn)從“出口導向”到“立足內(nèi)需”的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。近年來,人們開始反思以壓低資源和勞動力價格而擴大出口的弊端,把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)的思路也逐漸被各界所接受。應該說,“立足內(nèi)需”是著眼于消費而非投資,有助于真正落實這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

  第二,以促進消費來解決經(jīng)濟效率問題,包括經(jīng)濟內(nèi)部失衡和外部失衡。內(nèi)部失衡主要是儲蓄消費比例的失調(diào),這也是流動性過剩、投資過剩等矛盾的根源。外部失衡主要是國際收支失衡,在全球經(jīng)濟過度依賴美國消費者的情況下,必然會出現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)扭曲,我國的外部失衡只是這種現(xiàn)象的體現(xiàn)之一。只有包括中國在內(nèi)的新興市場國家增加消費,才有助于改變這一狀況。

  第三,以完善消費來解決社會公平問題,包括收入兩極分化、城鄉(xiāng)差異等。對此,只有真正能夠增加中低收入者的可支配收入,消費才會獲得更強勁的增長動力。另外,應該致力于盡快解決城鄉(xiāng)消費水平差距,對此除了推進城市化進程之外,更要為農(nóng)民增加實際消費能力。

  第四,應努力激活居民購買力,變短期因素為長期動力。當然,在通脹壓力環(huán)境下,通過抑制物價上漲和采取補償性措施,政府政策應盡量減少這部分消費,而促進居民主動消費和實際消費能力的提高。事實上,要想把消費真正轉(zhuǎn)化為中國經(jīng)濟的長期動力,除了增加實際收入這一前提之外,再就是加快以消費信貸為核心的金融創(chuàng)新,以及財富效應的積累。這是為美國等發(fā)達國家的經(jīng)驗所充分證實的,也是促使消費快速增長的“催化劑”。

 轉(zhuǎn)型 消費 戰(zhàn)略 選擇 國家

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