經(jīng)濟(jì)適用房該如何上市
作者:楊濤 143
針對(duì)這一新政,吳睿鶇先生在1月25日的《新京報(bào)》發(fā)表文章認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房持有者會(huì)采取陰陽(yáng)合同等方式來(lái)規(guī)避“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)的70%”,因此,他建議“政府不應(yīng)該允許經(jīng)濟(jì)適用房上市自由銷(xiāo)售。即使真的允許其上市,也應(yīng)該讓政府回購(gòu)過(guò)來(lái)”。
我同意吳先生的“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)的70%”政策容易被人規(guī)避的看法。然而,簡(jiǎn)單地不允許經(jīng)濟(jì)適用房上市自由銷(xiāo)售,并不是個(gè)好辦法,如果原先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的市民有條件購(gòu)買(mǎi)商品房,那么讓他們出售經(jīng)濟(jì)適用房,有利于他們改善居住條件,也方便其他符合條件的人得到經(jīng)濟(jì)適用房。同時(shí)留出一點(diǎn)溢價(jià),讓購(gòu)買(mǎi)者得到一定的回報(bào),也符合公平原則。同樣,僅僅是讓政府回購(gòu),也會(huì)存在問(wèn)題,即使如吳先生所說(shuō)“由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門(mén),組織專(zhuān)業(yè)人員成立價(jià)格評(píng)估小組,參照原有價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素,評(píng)估價(jià)格后并進(jìn)行公示”,也難免會(huì)產(chǎn)生政府侵犯這些房主利益的情形;或者,在權(quán)錢(qián)交易的情形下,政府的回購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià),從而損害國(guó)家的利益,回購(gòu)成為暴利的買(mǎi)賣(mài),權(quán)貴侵占經(jīng)濟(jì)適用房就更為突出。
我個(gè)人認(rèn)為,“政府收取經(jīng)濟(jì)適用房溢價(jià)比例70%”的政策還是有可取之處的。要保證政府能真實(shí)地了解溢價(jià)水平,關(guān)鍵就在于這些經(jīng)濟(jì)適用房該如何上市。如果讓房主可以私下買(mǎi)賣(mài),他們當(dāng)然會(huì)用多種方法來(lái)規(guī)避,從而使得政府無(wú)法收取到真正的“溢價(jià)比例70%”的錢(qián)。我的建議是,政府應(yīng)當(dāng)指定幾個(gè)民間中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房交易,所有出售經(jīng)濟(jì)適用房的房主,都必須事先向政府主管部門(mén)報(bào)告,并由這些民間中介機(jī)構(gòu)事先進(jìn)行公告,然后進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài),出價(jià)最高者得到經(jīng)濟(jì)適用房。當(dāng)然,政府也可以參加競(jìng)買(mǎi),在相同出價(jià)的情形下,政府可以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
讓經(jīng)濟(jì)適用房上市,政府收取大部分溢價(jià)后,同樣可以用來(lái)建造經(jīng)濟(jì)適用房,解決其他中低收入者的住房問(wèn)題。關(guān)鍵在于,對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房這種特殊的商品,其交易過(guò)程必須完全公開(kāi)在陽(yáng)光下面。
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