(四)城市環(huán)境保護規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施
（四）城市環(huán)境保護規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施 目 錄 1 總則 2 基礎(chǔ)資料 3 環(huán)境保護規(guī)劃的制定 附錄：1．有關(guān)法規(guī) 2．《中華人民共和國大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 3．《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 4．《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 5．《中華人民共和國海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 l 總 則 1.0.1　為了統(tǒng)一城市規(guī)劃中環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容、深度，健全城市規(guī)劃設(shè)計技術(shù)管理制 度，提高管理水平，保證規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，充分發(fā)揮環(huán)境保護規(guī)劃的作用，特制定本 技術(shù)措施。 1.0.2　本技術(shù)措施根據(jù)《中華人民共和目城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《城市規(guī)劃編制辦法》等相關(guān)法規(guī)及編制辦法的有關(guān)條款，總結(jié)我院編制的環(huán)境保護 規(guī)劃的經(jīng)驗而制定。 1.0.3　本技術(shù)措施適用于城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護專業(yè)規(guī)劃。 1.0.4　本技術(shù)措施可根據(jù)所做地區(qū)資料情況適當(dāng)增減內(nèi)容。 2 基礎(chǔ)資料 2.1 自然環(huán)境及資源 2.1.1　城市地理位置、地形、地質(zhì)狀況、土地穩(wěn)定性與地貌特點。 2.1.2　氣象條件：氣溫、降水量、常年主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速，云量，日照、污染系數(shù) 、大氣穩(wěn)定度及逆溫情況。 2.1.3　城市水系一般狀況。 2.1.4　水文：河流及河流的豐水流量、枯水流量、平水流量等；湖泊和水庫容量、水位 及其變化規(guī)律；地下水儲量、可開采量、地下水水位、水質(zhì)；海灣和潮流、潮汐、 擴散系數(shù)等。 2.1.5　生態(tài)環(huán)境：土地、植被、公共綠地、森林、草地、濕地的面積、比例、品種。 2.1.6　人文景觀及自然景物：風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、著名歷史文物古跡 、重點文物保護單位的分布和范圍。 2.1.7　資源品種及資源量：水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、旅游資源、珍稀動植物等。 2.1.8　其他：臺風(fēng)、地震等特殊自然觀象。 2.1.9　以上資料根據(jù)不同城市不同特點有針對性的收集。 2.2 環(huán)境污染及治理 2.2.1　污染源資料：污染源分布、污染物性質(zhì)、污染物排放量及排放形式。 1) 大氣監(jiān)測資料：工業(yè)、民用、汽車尾氣。 2) 水體監(jiān)測資料：地面水、地下水及近海海域。 3) 噪聲監(jiān)測資料：環(huán)境噪聲及交通噪聲(包括：鐵路、高速公路、機場、施工場地)。 4) 固體廢物排放量、堆積量、占地面積。 5) 惡臭監(jiān)測資料：水、氣、渣等。 6) 地面下沉及土壤污染的面積和深度。 7) 地方病及職業(yè)病的發(fā)病率、發(fā)病人數(shù)及程度。 8) 物理輻射(電磁波)、物體振動等其他污染。 9) 有毒有害物、放射性污染。 10) 酸雨、鹽、海水腐蝕等污染。 2.2.2　污染治理情況。 2.2.3　環(huán)境污染與治理情況可參考如下調(diào)查表。見表1、表2、表3。 環(huán)境污染調(diào)查項目（污染物濃度　年日均值）　　表1 | |序號 |污染物名稱 |符號 |單位 |需做 |選做| |大氣 |01 |總懸浮顆粒物 |TSP |mg/m3 |△ | | | |02 |二氧化硫 |SO2 |mg/m3 |△ | | | |03 |降塵 | |T/月k㎡ |△ | | | |04 |飄塵 | |mg/m3 | |△ | | |05 |氮氧化物 |NOX |mg/m3 |△ | | | |06 |一氧化碳 |CO |mg/m3 |△ | | | |07 |臭氧 |O3 |mg/m3 | |△ | | |08 |氟并氫 |HF |mg/m3 | |△ | | |09 |苯井（a）芘 | |mg/m3 | |△ | | |10 |硫化氫 |H2S |mg/m3 | |△ | |水體 |11 |生化需氧量（5日 |BOD5 |mg/L |△ | | | | |） | | | | | | |12 |化學(xué)耗氧量 |COD |mg/L |△ | | | |13 |飲用水源水質(zhì)達標(biāo)| |% |△ | | | | |率 | | | | | | |14 |氨氮 |NH3—N |mg/L | |△ | | |15 |硝酸鹽氮 |—NO2 |mg/L | |△ | | |16 |亞硝酸鹽氮 | |mg/L | |△ | | |17 |重金屬 | |mg/L |△ | | | |18 |溶解氧 |DO |mg/L | |△ | | |19 |酚 | |mg/L | |△ | | |20 |氰 |CN |mg/L | |△ | | |21 |油 | |mg/L | |△ | | |22 |難降解有機物 | |mg/L | |△ | |噪聲 |23 |區(qū)域環(huán)境噪音 | |dB(A) |△ | | | |24 |城市交通干線噪聲| |dB(A) |△ | | | |25 |其他噪聲（機場、| |dB(A) |△ | | | | |港口等） | | | | | 污染物排放量調(diào)查表　　表2 | |序號 |污染物名稱 |排放量 |單位 |需做 |選做 | |大氣|01 |燃煤煙塵排放量 | |t/a | |△ | | |02 |燃料燃燒SO2排放量| |t/a | |△ | | |03 |工業(yè)分塵排放量 | |t/a | |△ | | |04 |工業(yè)生產(chǎn)SO2排放量| |t/a | |△ | | |05 |燃料燃燒廢氣排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | | |06 |工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | |水體|07 |廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |08 |工業(yè)廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |09 |生活廢水排放總量 | |t/a |△ | | | |10 |工業(yè)廢水COD排放量| |t/a | |△ | | |11 |生活廢水COD排放量| |t/a | |△ | |固體|12 |城市生活垃圾排放 | |t/a |△ | | |廢物| |量 | | | | | | |13 |工業(yè)固體廢物排放 | |t/a |△ | | | | |總量 | | | | | | | |其中：高爐渣 | | | | | | | |鋼渣 | | | | | | | |粉煤灰 | | | | | | |14 |危險固體廢物總量 | |t/a |△ | | | | |其中：烙渣 | | | | | | | |醫(yī)院廢物 | | | | | | | |放射性廢渣 | | | | | 污染治理情況調(diào)查表　　表3 | |序號 |項目 |數(shù)值 |單位 |需做 |選做 | |大氣|01 |城市氣化率 | |% |△ | | | |02 |城市熱化率 | |% |△ | | | |03 |廢氣處理率 | |% |△ | | | |04 |民用型煤普及率 | |% | |△ | | |05 |煙塵控制區(qū)覆蓋率 | |% | |△ | |水體|06 |工業(yè)廢水處理率 | |% |△ | | | |07 |工業(yè)廢水排放達標(biāo)率 | |% |△ | | | |08 |萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排 | |M3萬元 | |△ | | | |放量 | | | | | | |09 |城市污水處理率 | |% |△ | | | |10 |COD去除率 | |t/a | |△ | |噪聲|11 |交通干線噪音達標(biāo)率 | |% |△ | | | |12 |噪聲控制小區(qū)覆蓋率 | |% | |△ | |固體|13 |工業(yè)固體廢物綜合利 | |% |△ | | |廢物| |用率 | | | | | | |14 |工業(yè)固體廢物處理率 | |% |△ | | | |15 |生活垃圾處理及利用 | |% |△ | | | | |率 | | | | | 地方?jīng)]有資料的可省略。 2.3相關(guān)資料 1. 城市概況及發(fā)展動態(tài)：城市性質(zhì)、規(guī)模、人口、人口組成、密度及分布、用地布局、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 2. 城市能源結(jié)構(gòu)。 1. 綠地面積、人均公共綠地、綠地率、綠地功能。 3. 規(guī)劃大、中型建設(shè)項目，幾類工業(yè)用地分布。 4. 區(qū)域內(nèi)重要污染分布。 3 環(huán)境保護規(guī)劃的制定 3.1　環(huán)境分析與評價 3.1.1　收集環(huán)境質(zhì)量年報，對現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量進行分析、評價，找出主要的環(huán)境問題，歸 納已有的環(huán)評報告，掌握城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 3.1.2　根據(jù)地方提供的資料，對規(guī)劃新建大、中型項目提出用地布局意見。 3.1.3　根據(jù)已有資料，對水、氣、渣的排放量進行估算，分析環(huán)境變化趨勢。 3.1.4　分析評價宜采用定性、定量相結(jié)合的方式。 3.2　環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn) 1. 對未來城市發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系進行戰(zhàn)略研究，為合理確定城市發(fā)展規(guī)模和結(jié) 構(gòu)提供依據(jù)，提出城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護戰(zhàn)略。 2. 在基礎(chǔ)資料調(diào)查及對未來預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市的環(huán)境功能、環(huán)境容量和經(jīng)濟技術(shù) 條件確定環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。 3. 結(jié)合總體規(guī)劃布局方案。提出解決環(huán)境問題的途徑，參與制定最佳土地利用方案。 4. 根據(jù)城市總體規(guī)劃功能區(qū)的劃分，結(jié)合用地布局進行環(huán)境功能區(qū)劃分，為便于落實各 項環(huán)境保護目標(biāo)，分為陸域環(huán)境功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)。 1) 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)將陸域環(huán)境功能區(qū)分為三類環(huán)境保護區(qū)及交通噪聲控制帶。 ●一類環(huán)境保護區(qū)。亦稱重點保護區(qū)。包括：風(fēng)景游覽、文物古跡、療養(yǎng)區(qū)、文教 區(qū)等綜合環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。 ●二類環(huán)境保護區(qū)?？煞譃橐话惚Ｗo區(qū)和污染控制區(qū)兩類。 ①一般保護區(qū)，主要是以居住和商業(yè)活動為主的綜合環(huán)境質(zhì)量要求較高的地區(qū)。② 污染控制區(qū)，即環(huán)境質(zhì)量較好的工業(yè)區(qū)，這類地區(qū)需嚴(yán)格控制新污染，并逐步建 成清潔生產(chǎn)工業(yè)區(qū)。 ●三類環(huán)境保護區(qū)。亦稱重點治理區(qū)。即污染嚴(yán)重需重點治理的工業(yè)區(qū)。 ●交通噪聲控制帶。車流量每小時100輛以上的交通干線道路兩側(cè)。 2) 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)將水環(huán)境功能區(qū)分為地面水、地下水、近海海域水體保護區(qū)。地面水 分為V類水體，地下水僅劃分保護范圍，飲用水源（集中取水）及其保護區(qū)要明確 劃分。近海水域分為Ⅲ類。 3.2.5　陸域環(huán)境保護區(qū)執(zhí)行國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 3.2.6　各類水體保護區(qū)執(zhí)行國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 。 7. 各環(huán)境保護區(qū)劃分及執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)見表4——表7。 大氣環(huán)境功能區(qū)劃分　　表4 |功能區(qū) |范圍 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) | |一類區(qū) |自然保護區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)、名勝、療養(yǎng)區(qū) |一級 | |二類區(qū) |規(guī)劃居住區(qū)，商業(yè)、交通、居民混合區(qū)、文化區(qū)、名勝|(zhì)二級 | | |古跡 | | |三類區(qū) |工業(yè)區(qū)及城市交通樞紐、干線 |三級 | |備注 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照國標(biāo)《GB3095—82》 | | 城市聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)劃分　表5 |城市功能區(qū)|噪聲環(huán)境 |范圍 |執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)Db(A)| | |功能分區(qū) | | | | | | |晝間 |夜間 | |一類區(qū) |0類區(qū) |療養(yǎng)院、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū) |50 |4...
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