地方財政資產(chǎn)管理體制如何改革(doc)

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地方財政資產(chǎn)管理體制如何改革(doc)
地方財政資產(chǎn)管理體制如何改革
財產(chǎn)有概念上的區(qū)別。資產(chǎn)只是財產(chǎn)中的組成部分,或是說用于生產(chǎn)
經(jīng)營的財產(chǎn)才是資產(chǎn)。因而,盡管資產(chǎn)也可稱之為財產(chǎn),但并非任何財產(chǎn)都可稱
之為資產(chǎn),尤其是在需要劃清經(jīng)營性財產(chǎn)與非經(jīng)營性財產(chǎn)時,更必須準確地認定
資產(chǎn)的范圍與作用,不能用財產(chǎn)概念來泛指或取代資產(chǎn)概念。當前,如何管理地
方財政擁有的資產(chǎn),是一個十分現(xiàn)實的問題,財政體制的改革在預算收支、稅收
體制方面已經(jīng)取得了突破性的進展,只是在資產(chǎn)管理體制的建立方面還沒有理清
思路。所以,有必要從理論與實踐的結合上認真探討這一迫切需要解決的問題。
  一、地方財政管理資產(chǎn)的基本體制模式
  1998年,國務院進行機構調整,原國有資產(chǎn)管理局歸并于財政部,于是,自
上至下,資產(chǎn)管理又恢復了財政管理的體制。從目前情況看,全國各地的地方財
政在這方面的管理主要分為3類:

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